Роль общественных организаций в улучшении демографической ситуации в Союзном государстве через укрепление традиционных семейных ценностей

Легасова Инга Валерьевна,
Председатель Правления
Союза Женских Сил по поддержке
 гражданских инициатив и проектов,
член Правления МОО «Союз православных женщин»,
кандидат экономических наук

Сегодня вопросы демографии в союзном государстве России и Белоруссии вызывают все бОльшую тревогу. Некоторые исследователи-демографы даже характеризовали наше время как эпоху Великого вымирания славян. При этом Россия по сравнению с Болгарией, Украиной, Сербией и другими странами «первой десятки» по уровню смертности славянского населения стоит на последнем месте, а Беларусь пока в десятку не вошла, к счастью. Собственно, на этом поводы для умеренного оптимизма заканчиваются.

Наши страны столкнулись с демографической ситуацией, которую можно обозначить сакраментальным гамлетовским вопросом «быть или не быть?». Помимо показателей смертности статистика изучает ключевой показатель демографической ситуации — суммарный коэффициент рождаемости (СКР), который отражает, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего своего репродуктивного периода. Для естественного воспроизводства населения СКР должен составлять 2,1 или превышать это значение. А для расширенного воспроизводства населения, которое сегодня жизненно важно для современных Российской Федерации и Республики Беларусь, СКР должен составлять не менее 3,0 и даже 4,0 и более. Однако, по официальной статистике, в 2020 г. этот показатель опустился в Российской Федерации до 1,5 и с тех пор не повышался.

По итогам 2022 г. рождаемость в РФ снизилась на 6,9% — за год родилось 1,3 млн младенцев, тогда как в 2021 г. — 1,4 млн. В феврале 2023 г. по сравнению с февралем 2022 г. рождаемость снизилась на 5,9%. При этом младенческая смертность снизилась по сравнению с февралем 2022 г. на 16,2%. То есть, по данным Росстата, при заметном снижении младенческой смертности (что говорит о развитии медицины в РФ), рождаемость падает катастрофически. На начало 2023 г. численность населения нашей страны составляла 146,45 млн. человек, что на 0,5 млн. человек меньше, по сравнению с началом 2022 г. Тенденция на снижение численности населения проявилась с 2018 года.

Столь же тревожная ситуация с демографией и в братской Беларуси. В 2022 году, согласно официальным статистическим данным, численность населения Беларуси составила 9,5 млн. человек. Для сравнения, в 1992 году — 10,2 млн, то есть, за 30 лет республика потеряла практически миллион жителей. Темпы убыли населения за год составляют примерно 55 тыс. человек. Все это означает, что Россия и Беларусь могут столкнуться с демографической катастрофой уже в первой половине 2030-ых годов.

Всем понятно, что первейший фактор для рождаемости — это ситуация в экономике. Согласно расчетам Высшей Школы Экономики и Дальневосточного Федерального Университета, сильнее всего суммарный коэффициент рождаемости реагирует на крупные макроэкономические стрессы, такие как кризисы. Мы пережили кризисы начала 90-ых годов, 1998-го, 2008-го и 2014-го годов, пандемию коронавируса, и переживаем психологический стресс, связанный с СВО. Вклад фактора экономического стресса в изменение рождаемости эксперты ВШЭ и ДВФУ оценили в 31% (возникновение стрессов в экономике снижает СКР). Кроме шоковых ситуаций рождаемость зависит и от таких экономических факторов, как: доходы людей, наличие безработицы, стоимость жилья, стоимость кредитов, выплаты федерального (15%) и регионального (12%) видов материнского капитала; качество инфраструктуры дошкольного, школьного, профессионально-технического и высшего образования, качество медицинского обслуживания.

Однако, не все так однозначно. Не только экономические факторы влияют на рождаемость. В советские времена, а тем более в конце 90-х — начале 2000-х мы жили куда скромнее, чем живем сейчас. И даже представить себе не могли такую систему государственной поддержки как материнский капитал, семейная и сельская ипотека и многое другое. И все-таки такой печальной ситуации с рождаемостью в Российской Федерации и в Республике Беларусь не было.

Российское государство старается активно поддерживать семьи экономически. Как отметила на недавней пленарной сессии Форума национальных достижений заместитель председателя правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяна Голикова в своем докладе о социальной политике в интересах детства, в стране развернута целостная система поддержки семей с детьми:

За 20 лет охват семей мерами финансовой поддержки вырос в 10 раз. У нас появился такой термин, как «детский бюджет», и этот бюджет за 2022-й год составил 7,8 триллиона рублей.

Флагманский проект — материнский капитал. За весь период его существования российским государством выдано 13, 8 млн сертификатов материнского капитала. Из них — 1,9 млн было выдано на первого ребенка. С 1 февраля 2024 года материнский капитал был проиндексирован на 7,4%.

С 2018 года в России поступательно повышается минимальный размер оплаты труда. С 1 января 2024 года МРОТ составляет 19 242 рубля.

С 2020 года запущена программа по дополнительному профессиональному обучению женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, и которые имеют детей дошкольного возраста. Сегодня россиянкам доступны 30 000 образовательных программ по наиболее востребованным на рынке труда специальностям.

В России была запущена семейная ипотека под 6% годовых, для Дальнего Востока — под 5% годовых. С 2022 года такую же поддержку имеют семьи, где есть двое и более детей. За время действия программы семейной ипотеки улучшили жилищные условия более 918 000 семей. Отдельные условия на Дальнем Востоке предложены работникам бюджетной сферы, многодетным семьям и другим льготным категориям — действует программа по предоставлению 2% — ной ипотеки, а с 8 декабря 2023 года такие условия распространены и на регионы Арктической зоны. С 2020 года также действует и сельская ипотека под 3%.

С 2019 года при рождении третьего ребенка семьям предоставляется дополнительная выплата в размере 450 000 рублей.

Однако, в таких вопросах, как создание семьи и рождение детей роль играют не только экономические факторы, и одними лишь финансовыми государственными вливаниями невозможно обеспечить рост числа детей в семьях. Что бы ни предпринимали наши государственные учреждения, принятие решений о рождении первого, второго, третьего и так далее, ребенка, остается в компетенции конкретных людей — граждан Российской Федерации и Республики Беларусь. И это — выбор, определяемый морально-нравственными, этическими и духовными критериями. Желание или нежелание иметь детей зависит не столько от внешнего благополучия, сколько от причин нематериального характера — нравственности, духовности, морали общества и идеологии государства. В этом смысле причинами спада рождаемости являются социальный и нравственный кризисы, которые спровоцировали укрепление эгоцентричных настроений среди молодежи. Ежегодно повышается возраст вступления в брак и рождения первого ребенка, что отражает действительность — молодые люди хотят жить для себя, что несомненно пагубно влияет на институт семьи.

Современные россиянки и белоруски часто рожают первого ребенка в 27–28 лет, нередко в 30–35 лет, что часто сопровождается проблемами с вынашиванием плода и последующим здоровьем малыша.

Почему мы в Союзе Женских Сил озабочены демографической ситуацией? Потому что мы, женщины Российской Федерации и Республики Беларусь, хотим экономического подъема и устойчивого роста экономик наших стран, а это сложно выполнимо без расширенного воспроизводства народонаселения. Еще в 1906 году великий русский ученый с поистине государственным менталитетом Дмитрий Иванович Менделеев в своей книге «К познанию России» на основе опубликованных материалов первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 года дал прогноз необходимого стране роста народонаселения и назвал цифру в 594,3 млн. человек к 2000 году. По его прогнозу, только с таким количеством российских граждан страна могла бы активно и успешно экономически развиваться. Но даже в лучшие годы советского периода мы не приблизились к этой цифре вместе со всеми советскими республиками. Минимум 500 млн. человек российских граждан — такой должна быть наша стратегическая цель на ближайшие десятилетия.

Что касается Республики Беларусь, в стране должно быть не менее 20 млн. человек для ее активного развития.

Чтобы добиться такой численности народонаселения наших стран, надо прежде всего оказывать помощь традиционным молодым семьям и поддерживать многодетные семьи. Мы в Союзе Женских Сил считаем, что необходимо сделать многодетную семью национальной идеей России и Белоруссии, а для этого необходимы активные совместные усилия государства, общества, общественных организаций, всех многодетных семей и каждого гражданина вместе. Только при схеме взаимодействия «граждане наших стран — общественные организации — государственные учреждения» своевременно можно реагировать на демографические вызовы и предлагать оптимальные варианты решения встающих перед обществом демографических задач. Взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества является одним из основополагающих принципов демографической политики Российской Федерации. При активном участии общественных организаций выбираются пути решения таких важных для государства и общества задач, как снижение уровня смертности и увеличение продолжительности жизни, поддержка института семьи и роста рождаемости, сохранения и укрепления здоровья граждан, совершенствование миграционных процессов.

Совершенно ясно, что повышение уровня рождаемости и расширенное воспроизводство населения стали задачами национальной безопасности Российской Федерации и Республики Беларусь. Именно поэтому 2024 год в РФ объявлен президентом страны Годом Семьи, а это значит, что главный вектор совершенствования законодательных актов, новых льгот и социальных программ должен быть направлен на многодетность и многостороннюю поддержку семей. Это — ответ на запрос времени и реальной демографической ситуации. В январе 2024 года Указом президента РФ на федеральном уровне закреплен статус многодетных семей и определены меры их поддержки. Согласно Указу, многодетной семьей в РФ является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Признание на федеральном уровне статуса многодетной семьи — это в том числе результат последовательной, многолетней и неустанной совместной работы государственных учреждений, сенаторов, депутатов, а также множества общественных организаций. Как результат многолетних совместных действий всех представителей гражданского общества с 2024 года многодетные семьи получают удостоверения единого образца, в соответствии с законодательством РФ им гарантируется предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей, поддержка в сфере трудовых отношений. Многодетным родителям предоставляется право на получение дополнительного профессионального образования, а многодетным матерям — на досрочное назначение страховой пенсии. Кроме того, в порядке и на условиях: установленных регионами, гарантируется право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории всей страны. Дополнительно в каждом субъекте РФ имеются региональные льготы и выплаты.

Сейчас главная задача государственных учреждений и общественных организаций — изменить в представлении общества существующее отношение к многодетным как к социально незащищенной, малообеспеченной группе населения. Необходимо формировать в сознании людей отношение к многодетным семьям как к истинной элите нашего общества. Внимание всего общества и особенно государства должно уделяться идеологической и информационной составляющей. В российском и белорусском современных социумах идеальной и полноценной должна считаться традиционная, многодетная и многопоколенная семья. И в этом смысле наши братские народы совершенно едины в понимании главных ценностей, в традициях и поставленных на перспективу задачах. Семья, в которой растут трое, четверо и более своих и приемных детей, уже сама по себе должна иметь высокий статус в общественном сознании и активно поддерживаться государством.

И поэтому от государства требуется поддержка деятельности всех общественных организаций семейной направленности, повышение их роли в формировании культуры супружеских и детско-родительских отношений, пропаганда ответственного родительства, повышения роли отцовства через социальную рекламу, расширение школьных программ предметами изучения культурных традиций и формирования правильного отношения к семье, популяризация семейных ценностей путем введения государственного заказа на конструктивный, позитивный контент.

Дети — это будущие родители, поэтому крайне важно активно разъяснять и рекламировать в школьной и студенческой среде нормы и преимущества традиционной и многодетной семьи, а также ужесточить наказание за пропаганду всех видов депопуляционного поведения.

Обществам в России и Белоруссии сейчас как никогда требуется мобилизация всех традиционных и семейных движений. Нашим политикам и общественным деятелям необходимо преодолеть негативные репродуктивные установки в социуме, где на протяжении последних 33 лет извне насаждались эгоизм, индивидуализм, равнодушие к ближним и приверженность материальным ценностям. В результате мы получили в наших обществах размывание понятия о значимости половой принадлежности, ценностей семьи и брака, распространение идей радикального феминизма. На наших глазах дело идет к тому, чтобы превратить людей в страдающих невротическими расстройствами разобщенных индивидов с постоянно меняющимся состоянием сознания. Понятно, что такие индивиды являются идеальным объектом для всяческих манипуляций. Общество должно выработать инструменты для самозащиты.

Основным оплотом правильного и традиционного воспитания может и должна быть нормальная здоровая семья, в которой из поколения в поколение передаются такие человеческие ценности, как любовь, верность, честность, порядочность, доверие, нравственность, родительство, связь с предками, понятие родного дома и Родины. Эти понятия не нужно специально объяснять тем, кто впитывает их в семье с раннего детства.

Мы, участницы «Союза Женских Сил по поддержке гражданских инициатив и проектов» считаем, что работа общественных организаций — это действенный механизм реализации самозащиты общества от проникновения чужеродной морали.

Основные задачи общественных организаций, защищающих многодетные семьи и помогающих им:

1.Пропаганда традиционных семейных ценностей, здорового образа жизни, семейного воспитания.

2. Защита прав и интересов многодетных семей.

3. Оказание всесторонней поддержки многодетным семьям; участие в формировании социально-экономической политики в интересах семьи, сиротства, материнства и детства.

4. Содействие в совершенствовании законодательства, направленного на поддержку многодетной семьи и семейных ценностей.

5. Привлечение внимания общественных институтов и средств массовой информации к жизни многодетных семей, их уникальным особенностям, формирование в публичном пространстве образа большой семьи как важнейшей ценности и серьезного жизненного достижения.

Общественные организации в России активно задействованы и в работе по профилактике абортов. Речь идет о кризисных центрах для беременных и женщин с детьми, организации консультирования и психологической поддержки, выявления женщин, стоящих перед непростым выбором — рожать или не рожать. Социальные службы, как правило, с этим не справляются. Очень важно, что деятельность общественных организаций, направленная на сохранение детских жизней, находит всё большую поддержку и общества, и государства. Вопросами популяризации традиционной и многодетной семьи, поддержки материнства, отцовства, родительства, детства, традиционных и многодетных семей занимаются в Российской Федерации многие женские общественные организации — «Союз Женских Сил по поддержке гражданских инициатив и проектов»; Международная общественная организация «Союз православных женщин»; Женское Православно-патриотическое Общество; Всероссийское Общественное Движение «Матери России»; Общероссийская Общественная Организация «Совет Матерей»; «Объединение многодетных семей города Москвы»; Национальный Общественный Комитет «Российская семья»; Общероссийская общественная организация членов многодетных семей «Семьи России»; Благотворительный Фонд «Женщины за жизнь»; Автономная Некоммерческая Организация «Центр помощи многодетным семьям «Многомама»; Благотворительный фонд «Виктория»; Автономная Некоммерческая Организация «Мир семьи»; Мордовская региональная Общественная Организация «Много Дети» и многие другие.

Союз Женских Сил по поддержке гражданских инициатив и проектов, в который сегодня входят более 220 общественных организаций, активно работает в направлении решения демографической задачи. Например, наш проект «Общественная награда Союза Женских Сил „Мать-героиня“» ставит своими целями продвижение идеологии народосбережения, семейных ценностей, создание положительного образа многодетной матери. Он направлен на восстановление признания материнского подвига женщин России в достойном воспитании детей, привлечение внимания к тому факту, что от женщин-матерей зависит наше будущее и процветание нашей страны. Торжественные церемонии награждения многодетных матерей общественной наградой Союза Женских Сил проходили в Москве в 2021, 2022 и 2023 годах — Союзом были награждены 223 многодетные мамы из 38 регионов России. Благодаря работе множества общественных организаций, депутатов, сенаторов, государственных служащих в направлении воссоздания государственной награды «Мать-героиня» Указом от 15.08.2022 N 558 Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в Российской Федерации было восстановлено звание и государственная награда «Мать-героиня».

Мы, российские женщины-участницы Союза Женских Сил, Союза православных женщин, Всероссийского Общественного Движения «Матери России», всех Объединений и Ассоциаций многодетных российских семей уверены в том, что для нашей страны многодетная семья — это историческая традиция, которая должна утвердиться как норма, как ценностный ориентир для общества и важнейший приоритет государства. Ведь семья — это основа государства, а счастливая многодетная семья — это основа основ морально-нравственного и экономического благополучия государства и общества.