Современное образование в контексте реформирования промышленности России. Подъём после развала?

Любое реформирование ставит перед обществом очень сложные и многоплановые задачи. Одна из основных задач — подготовка образованных людей. способных мыслить и действовать в условиях, когда окружающий мир меняется буквально на глазах. И в этом мире мы должны говорить уже не просто о высоком уровне образования, но и о соответствии этого уровня современному состоянию национальной экономики и будущим задачам развития ее реального сектора — отраслей промышленности.

На каждом новом этапе развития экономики России, и в частности ее промышленного комплекса, нужны не только передовые учебные заведения, но и принципиально новые подходы к совершенствованию системы образования в целом. Мы все время пытаемся успеть за происходящими в мире изменениями, копируем чужой опыт, но гораздо важнее научиться самим генерировать новые идеи и эффективно управлять внедрением инновационных подходов в решение практических задач по модернизации отраслей промышленности.

В первую очередь мы должны понимать, что в странах с развитой экономикой в последние десятилетия произошла смена приоритетов в сфере национальной промышленной политики. Сегодня речь идет не о промышленной политике вообще, а о политике конкурентоспособной промышленности. Многие европейские страны и США, столкнувшись с жестким и болезненным кризисом в экономике, признали ошибочность неолиберальных подходов к свободе рыночных отношений, разработали целый ряд прямых и косвенных форм государственного регулирования промышленности.

В России, как всегда — особая ситуация. Сегодня мы не можем говорить о реформировании и модернизации промышленности, об инженерной революции, технологическом прорыве и смене приоритетов государственной политики без проведения глубокой реформы образования.

Чтобы выполнить планы развития, намеченные государством и корпорациями, в ближайшие 5–8 лет в высокотехнологичные отрасли промышленности и отраслевую науку должно ежегодно приходить от 150 до 200 тысяч ИТР и научных работников. На чем основаны такие цифры? При сложившихся условиях теперешний персонал предприятий сможет продержаться сам и поддержать тематику предприятий еще максимум 5–7 лет (критический срок передачи знаний и опыта от старшего поколения ИТР молодым специалистам составляет не менее 3-х лет).

Всего устраиваются на работу по специальности от 10 до 20% выпускников технических вузов. Молодые специалисты выбирают работу не по специальности. Но исключительно из соображений престижа и оплаты труда. Минимум заработной платы, при котором современный молодой специалист готов рискнуть попробовать себя на производстве, составляет около 30,0 тыс. руб. в Москве и 15–20, тыс. в регионах. Этот минимум пока недостижим, поскольку в государственном заказе на промышленную продукцию, в том числе оборонную, на оплату труда закладывается 10 — 12,0 тыс. рублей.

Нехватка рабочих рук, причем не только высококвалифицированных, становится препятствием для реализации промышленных инвестиционных проектов. Проведенный нами анализ современного состояния промышленности России выявил основные кадровые и управленческие проблемы.

Это — неэффективность механизмов кадрового воспроизводства, слабый менеджмент и ответственность, отсутствие доверия между властью и бизнесом, неоптимальная структура крупных и малых предприятий, все большая утрата инновационного характера и научно-технического потенциала отраслей, неразвитость инфраструктуры, недостаточность навыков сбыта и сервиса, резкое снижение образовательного уровня научно-технических и инженерных кадров. Поэтому модернизация образования кадров для промышленного сектора экономики стала настоятельной необходимостью государства. Такой же острой потребностью становится реформа образования для государственных и муниципальных служащих. Невозможно совершить технологический прорыв, если в органах власти сидят люди, не понимающие промышленность и умеющие говорить с бизнесом преимущественно на одном языке — языке взяток и откатов.

Так, например, подготовка бакалавров на кафедрах государственного и муниципального управления зачастую проводится преподавателями, которые в большинстве случаев никогда ничем конкретным не управляли и не занимались бизнесом, а стандарт образования включает такие дисциплины, как " инновационный менеджмент», «территориальный маркетинг», «управление инвестициями», т. е. совершенно конкретные предметы, требующие научных и практических навыков. Ну и, кстати, сама идея подготовки бакалавров довольно сомнительна, так как на рынке труда в той же системе государственного и муниципального управления нет такой специализации.

С распадом СССР и окончанием холодной войны ушло поколение выдающихся конструкторов и инженеров — советская интеллектуальная элита, но смена так и не появилась. Если взять, например, военное двигателестроение, то в стране осталось всего три человека, способных разработать новую силовую установку. И им далеко за 60. А ведь потребность в такой продукции по-прежнему очень высока. Сложную технику невозможно создать на пустом месте, имея даже очень большие деньги. Нужны кадры.

Помочь расшить узкие места в промышленной инфраструктуре и кадровом вопросе могли бы следующие меры. Во-первых, увязка стратегий городов со стратегиями регионов, которая сформирует разделение труда между городами и вместе с кардинальным обновлением коммуникаций между ними, позволит сохранить инфраструктуру для жизни.

Во-вторых, реализация региональных программ восстановления профтехобразования совместно с промышленными и бизнес — компаниями, учебными заведениями.

В-третьих, грамотная миграционная политика на уровне региона программы адаптации, переобучения, обеспечения арендным жильем, социальные программы. И, наконец, — переориентация государственной политики в сторону увеличения доли высококвалифицированных кадров при осуществлении миграционной политики.